这种情况确实不合理。根据《教育法》和《普通高中学生学籍管理办法》的规定，学校不得以任何理由扣押学生的毕业证书，更不得以此为由收取费用。
建议您采取以下步骤：
1. 先与班主任进行沟通，明确说明这是违规行为，要求其立即发放毕业证。可以录音保留证据。
2. 如果班主任仍不配合，可以向学校教务处或校长反映情况。
3. 若学校层面也无法解决，可以向当地教育局投诉举报，一般都能很快得到处理。
需要提醒的是，毕业证书是您完成学业的合法证明，学校无权扣押。如果遇到推诿或威胁，建议保留好所有证据（如缴费通知、录音等），必要时可以通过法律途径维权。
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